Hum… não. É por finalidade mesmo. As Expressas de hoje podem ser rebaixadas para Federal sem perdas. Muitas foram classificadas como tal para testes e acabaram ficando.
Foram, em uma época que a preferência de roteamento não funcionava. Aos poucos estamos baixando a classificação e ajustando a preferência, sempre com o devido cuidado pois o recurso ainda está em fase de testes.
A categoria Federal hoje roteia facilmente por mais de 1500 km, minimizando a necessidade de Expressas.
No caso da ES-060 foi reclamado falta de opção entre Guarapari e Vitória, motivo pelo qual foi elevada a categoria daquele trecho. Acredito que o problema tenha sido mais por quebras de rota em Vila Velha do que por categoria, por isso sugeri o teste. Que acha de fazer esse teste junto com o Hudson e o Bezineli, já que você tem uma notável experiência em “domar jegues”?