mto6, dziwnym trafem Twojego posta zobaczyłem dopiero dziś… 
Przecież ulic o takich nazwach jak numery raczej nie ma i istnieją sposoby odróżnienia numeru od nazwy.
Ot choćby opisany tam:
https://wiki.waze.com/wiki/Wzorce_nazywania_dróg_(Polska)#Oznaczenia
Zgadzam się oczywiście, że brak miasta jest znacznie łatwiejszym wzorcem w użyciu.
Nie zawsze obszar wyznaczany pozostałymi ulicami jest wówczas poprawny.
Poza tym, mamy nadal problem gdy jest to jedyna ulica w miejscowości i nikt jeszcze nie dodał numerów domów - taka miejscowość po prostu nie będzie istnieć wtedy, a lepiej ją przecież mieć, niż nie mieć. 
Nawet jeśli zostało powiedziane, to w mojej opinii wciąż brakuje konkretów na Wiki.
Aby jednak takie napisać, trzeba najpierw dokładnie ustalić co i jak ma wyglądać, bo inaczej problem nadal pozostanie nierozwiązany.
W efekcie bez końca będą pojawiać się pytania, na które ktoś będzie starał się improwizować odpowiedź.
Feature request, to słuszna myśl.
Jednak coś trzeba na dziś przyjąć. Gdy w przyszłości coś się zmieni, nie widzę przeszkód w tym, aby zmienić przyjęte zasady.
Możliwe, że problem jest marginalny, jednak bez starań, sam się nie rozwiąże.
Places nie wydaje mi się rozwiązaniem, bo trzeba “tam być” aby miejsce dodać - jakoś nie uśmiecha mi się jeździć po okolicznych wioskach i przy każdym takim budynku, który na taki wyjątek łapie się, dodawać miejsce do Waze. 
Wydaje mi się, że rozwiązaniem tymczasowym mogłoby być to co zaproponowałem.
Każde rozwiązanie jest, moim zdaniem, lepsze, niż jego brak.
Niemniej, powalczmy z tym chwilkę jeszcze, bo może coś lepszego uda się komuś znaleźć.